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该扶持计划是总务省“确保自主性的低轨卫星基础设施建设项目”（简称 J-LEO）的核心举措。其目的是为了从经济安全保障的角度出发，培育日本本土的卫星通信产业，降低对美国 SpaceX 旗下 Starlink 等海外服务的依赖。

日经表示，推动这一决策的直接动因之一，是 2024 年能登半岛地震中日本被迫紧急借用 Starlink 恢复通信的经历，以及 2025 年 SpaceX CEO 埃隆 · 马斯克围绕 Starlink 服务可能切断他国网络访问的言论所引发的对供应链安全的担忧。

作为此次补助的最大受益方，乐天集团将与其投资的美国 AST 太空移动公司（AST SpaceMobile）联手。乐天集团董事长兼首席执行官三木谷浩史透露，双方计划在 2026 年内于日本成立一家新的合资企业，专门负责卫星业务的运营。

乐天移动的目标是在 2026 年第四季度（10 月至 12 月）正式推出商用服务。与目前 KDDI、NTT 都科摩（NTT Docomo）及软银（SoftBank）等日本主要运营商采用的 Starlink 不同，乐天方案的一大特点是其目标不仅是提供文本消息服务，更致力于实现支持语音通话和视频浏览的宽带通信。

为了给这项新业务铺平道路，日本总务省已于 2026 年 6 月 24 日明确表示，计划允许在 700MHz 频段内开展手机直连卫星通信业务，并最快将于今年 9 月修改相关法规。目前，乐天集团已经在该频段运营着地面基站服务。