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“低空经济为什么要数字低空？基于融合的 ICDT 技术，低空飞行器成为一个智能体，低空网络成为一张智能网，最终实现低空飞行的数字化、智能化、自动化。”吴建军表示，数字低空工作组的使命是以我国领先的 ICT 技术为抓手，带动和加速低空经济的落地和闭环。

“ICT技术成就了中国的移动互联网产业繁荣，也一定能成就低空经济繁荣。”吴建军在会上接受C114 等媒体采访时指出，低空经济还在摸索中，标准体系还不健全，基础设施也处于建设初期。“如果说1000架无人机起飞肯定不能称之为经济，但在低空基础设施的支撑下，一个城市100万架次无人机及eVTOL同时在飞，那就形成了规模经济。”

吴建军认为，从地面通信网络建设经验来看，5G是先建设好网络，逐步迁移和产生新应用，网络流量逐年增长。但低空经济基础设施的建设逻辑不是这样，作为一个新兴产业，业界都在摸索中，要不断试点新业务新应用，基于业务和应用需求，综合短中长的技术演进，在低空基础设施上不断优化、迭代和创新，以应用驱动网络建设，最终实现数字低空的愿景。

吴建军还谈到了一个关键：监管。高空的民航，典型的政策是管制，而低空经济，是面向服务的，传统的管制政策需要改变，转向“管服”，即管理和服务。面对这样的转变，对数字低空智能基础设施以及相应的ICDT技术是需求，低空环境更加复杂，这个过程中也存在大量的技术难题需要业界去攻克，持续完善技术路线及标准体系。数字低空工作组成立的意义在于此。

吴建军介绍，数字低空工作组将通过打造技术、标准和试验场，促进数字低空形成行业共识，牵引行业事实标准、国家标准甚至国际标准。具体而言，将要做好四件事情：一是聚焦场景、需求、架构、数据、算法、验证和运营管理方面的研究，推动形成低空智能信息基础设施的技术架构体系。低空经济现在是大热门，很多地方政府都在推动，但是技术架构体系并不统一，数字低空工作组首先要聚焦这个任务。二是基于技术架构，协同产学研用各界，推进数字低空标准的规范和制订。三是牵头搭建试验和测试平台，打造公开的技术和产品测评方案，形成系统测试和评估认证机制。四是组织产学研用各界突破数字低空工程技术研究，完善工程方案，推动构建低空经济新生态。

吴建军透露，数字低空工作组设有顾问委员会和技术指导委员会，下设 10 个工作组，覆盖低空经济涉及的各类场景。目前，相关工作已得到广大单位的积极反馈，接下来工作组需要聚合低空领域产学研用的智慧快速投入工作。