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5G发展启示1：政策指明方向，标准、研发和商业应用有序推进。2013年，工信部、发改委、科技部指导成立IMT2020(5G)推进组，开展技术标准、产品研发，支撑商用，通过5G技术研发试验等加快研发；工信部2017年发布5G频率规划，2018年分配5G商用频谱；工信部2019年发布5G商用牌照；2019年，成立5G应用产业方阵，连续4年举办绽放杯大赛，促进5G融合应用生态形成。为落实国家“十四五”发展规划，2020年工信部制定5G发展计划；2021年7月，工信部等十部委联合发布《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》。

5G发展启示2：中频大带宽+M-MIMO技术，构建5G网络能力基础。中国发放中频大带宽频谱，结合M-MIMO大幅降低比特成本，提升容量。IMT-2020（5G)推进组通过技术试验，使5G网络容量、时延、连接数等均达到5G定义的能力标准。

5G发展启示3：坚持5G网络高质量发展，提升用户获得感、幸福感。泰尔实验室建立客观准确科学的多维度网络质量评测体系，开发专业测评工具，建立专业评测手段，完善评测指标，首先确定评测网络体验和场景，同时建立网络质量感知平台（打造全国移动网网络质量感知平台），以及定点监测、现场路测、平台云测等多维度评测手段。从2021年全国主要城市5G网络质量测评来看，5G下行800Mbps, 上行158Mbps, 覆盖超过95%。

充分释放5G赋能数字经济潜力面临新挑战

5G是赋能数字经济发展的引擎，但5G若要推动数字经济与实体经济进一步融合，仍面临挑战。

《中国5G发展和经济社会影响研究（2021）》显示，2021年5G带动经济总产出1.3万亿元，在直接带动、间接带动总产出方面，均比2020年增加30%以上。但王志勤认为：如果要充分释放5G对数字经济的影响潜力还需克服以下挑战：

行业应用方面，一是行业企业对规模化应用5G仍有顾虑，包括对数据、运维掌控权，网络的稳定可靠及全生命周期成本等还有顾虑；二是行业应用创新和推广普及仍面临高成本的困扰，目前芯片、模组、终端、行业专网定制化成本还比较高，仍按流量收费；三是5G融合应用产业支撑体系碎片化严重，各层级合作互动难，IT/OT/CT融合困难。

消费应用方面，一是产业力量相对分散，创新合力尚未形成，亟需内容供给方、互联网企业、终端厂商和运营商等产业链各方共同协同；二是内容生产成本较高，例如，360°自由视角视频内容制作成本约500万元，手机VR视频采集专用终端售价高达4-60万元；三是新型终端形成规模仍需时日，沉浸式体验应用短期内难以爆发。