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经费预算失实 目前，科研项目主要是由项目负责人来编制经费预算。由于项目负责人缺少内部和外部管理部门的专业指导，而他们又缺乏必要的财务知识，往往没有依据实际的科研需要来规划项目经费，只依据自己的经验和猜测进行粗略的分配，造成预算编制不合理。甚至有些项目负责人为了争取到更多的经费，故意夸大支出，造成财政资金的浪费。由于在规划项目预算时有些项目负责人缺少对市场经济的调查，在执行过程中会出现实际发生的费用与预算编制内容存在较大偏差的问题，从而导致预算失实，没有起到预算应有的作用，?M而影响到了科研项目的预算执行及结题验收。 1.3报账支出虚假 项目负责人在进行科研经费支出时存在对目前国家以及学校经费管理的相关政策认识不够充分的情况，支出随意性比较大，没有结合项目的实际需求开展，有的平时是在不同的科研项目资金间交叉使用，到结题验收时才临时调账拼凑出来，导致科研项目的支出明细账存在着很大的虚假成分，甚至有些科研项目的负责人利用虚假的票据进行报销，套取科研经费，并违规获利。比如说，某财政学院的科研项目课题组，以差旅费的名义把各种火车票混入到项目支出中进行报销，以此谋利，在该项目存续期间，共报销了1505张火车票，违规获取利润高达28.36万元。山东某大学教授利用主持某科研项目的机会，采取虚开发票的形式违规获取科研经费341.8万元。浙江某大学原教授将科研经费划入自己控制的公司，贪污945万余元，因此被判刑。这些通报的典型案例给我国高校科研的发展带来了非常大的不良影响。 1.4经费监督管理的不到位 目前，我国高校的财务审计和监督重心主要针对高校领导干部经济责任审计和校园内基建工程维修项目的决算，以及校内财务收支的审计，对科研经费的监督和管理力度比较薄弱。还有，因为我国高校审计人员的人数较少，审计人员无法腾出大量的时间和精力来对科研经费实施动态监督，不能满足科研经费管理的实际需求。正是由于我国高校过于重视科研水平的提升，而目前高校内部审计和纪检监察部门对科研项目的跟踪审计督查管理力度不到位，才使得他们的监督作用无法得到充分的发挥。
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