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投诉事项2:中标方技术能力不满足采购需求。依据磋商文件技术要求“专线覆盖市州教育局至各地区教育行政部门、各地区教育行政部门至辖区学校”,需96条专线覆盖全州。中移建设有限公司在海西州无本地网络线路资源,无法证明其具备实际履约能力。招标文件要求“经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务,接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务”。如果未经甲方书面同意便进行分包或租用第三方线路来完成服务,这将与磋商文件的相关规定不符。
投诉事项3:中标方售后服务能力存在重大缺陷。招标文件要求,中标方需具备“7x24小时故障响应的服务体系,具备全省统一故障报修的服务窗口和服务专员”;“州教育局一般线路故障1小时到达现场,2小时内解决故障;乡镇学校一般线路故障3小时内到达现场,4小时内解决故障。”中移建设有限公司的总公司位于北京市海淀区北蜂窝路18号,青海分公司位于青海省西宁市城东区八一路79号,在海西蒙古族藏族自治州无子公司,无法满足服务及时性响应的支撑需求。其投标方案对服务响应时间构成“技术负偏离”,依法应扣分或视为无效投标。
投诉事项4:关联公司存在串标嫌疑。中国移动通信集团青海有限公司(包一中标方)与中移建设有限公司(包二中标方)同属中国移动通信集团全资子公司,中国移动通信集团有限公司对两家公司存在控股关系。两包中标价分别为62.68 万元、63.68万元,价格差异极小且尾数相同,存在串标或围标嫌疑。
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