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科研绩效评价不足    目前我国高校主要是将科研结果的重要性大小作为科研经费绩效评价的依据,将科研结果获得的奖项是国家级的、省级、市级,还是协会级,作为科研经费绩效评价高低的判断标准,对科研项目产生的社会经济效益、科研成果实际应用的可行性方面没有加以足够的重视,这样的评价方式是不具有科学性和公正性的。目前高校绩效评价内容及方法也比较简单,而科研项目本身就是专业性较强的活动,所以单一依靠科研部门或财务部门是无法针对科研项目实施细化管理的,考核继而也无法实现精细化的评价。另外,科研活动还是一项意外性比较强的活动,有些科研项目开展之后甚至无法得到预期的研究结果,在研究过程中也经常会发生无法预料的意外情况导致科研活动不能正常开展,但是项目上级主管部门以及学校科研管理部门没有将这些因素及时地反映在绩效考核当中,任由这部分资金闲置或滞留在项目负责人手中,致使高校财政资金无法发挥出最大的经济效益。    2.内部控制视角下高校科研经费管理的基本要求    高校科研经费的管理应该建立在高校财务内部控制基本规范的基础上,对科研经费的事前、事中、事后实施全过程管理。科研经费的使用应该在内部控制制度的基础上制定相应的使用规范、审批规定和执行条例,通过建立完善的科研经费管理制度来实现科研经费的管控能力。由于参与高校科研经费管理的部门比较广,需要高校科研、财务、资产、审计监察、院系等多个部门共同协作,因此,要想实现高校科研经费使用效益的提升,要求各个参与科研经费管理的工作部门必须具有相同的内部控制目标、具有良好的信息沟通渠道,对经费的预算控制、业务控制、经费支出控制和合同控制等都应按照内部控制的规定来实施。   首先,高校科研经费的使用必须要符合国家法律法规的要求,只有严格按照国家法律的规定来实施科研经费管理活动,才能有效地避免经费贪污和经费乱用的情况出现。其次,科研经费的信息应该是真实、准确、完整的。只有这样才能保证各部门之间进行有效的信息沟通,保证高校科研经费的安全及效益和高校科研经费财务信息的真实性。然后,科研经费的使用应该以经济效益最大化为管理目标,各高校应从自身的发展特色出发,整理和强化内部科研资源并合理调度分配,最终达到提高高校科研经费利用率的目的,并最大限度发挥科研经费的使用效益。




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